关于开展“创建学习型组织、争做知识型员工”

活动的实施意见

　　为深入贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神，全面落实全国总工会等九部委开展的“创建学习型组织、争做知识型员工”的活动要求，加快分公司改革发展步伐，提高员工队伍整体素质，增强企业竞争力，特提出如下“创建学习型组织、争做知识型员工”活动（以下简称“创争”活动）的实施意见。

一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以提高员工的思想道德素质和科学文化素质为重点，以开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动为载体， 积极推进员工素质工程，普及深入终身教育理念，大力倡导“以人为本、学习为先”，动员广大干部员工打造学习力、培养创造力、增强竞争力，全面提升企业文化档次，推动分公司三个文明建设持续健康发展。

二、目的意义

　　“创建学习型组织、争做知识型员工”的理念是现代管理科学发展到一定阶段的产物，是加快企业改革发展的一个新的管理模式，是贯彻“三个代表”重要思想、认真履行“第一要务”的落脚点；是积极应对知识经济挑战，在员工中普及终身学习理念、构筑全员学习环境，形成工作学习化、学习工作化氛围，加快员工队伍知识化进程，推动企业发展的切入点；是社会主义市场经济新形势下精心培育员工系统思考的心智模式，树立学习之风、思考之风、探索之风、实践之风和创新之风的着力点。开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了员工群众学习发展的迫切愿望，代表了工人阶级的长远利益和根本利益，是进一步提高员工整体素质、实现企业快速发展的一项紧迫任务。

三、基本原则

　　1. 紧密围绕企业中心，与企业发展战略同步实施的原则。

　　2. 融入企业人才战略，服务企业人才队伍建设的原则。

　　3. 全员参与、全员提高的原则。

　　4. 党政工团齐抓共建，各部门协调配合的原则。

四、组织领导

　　为加强对“创争”活动的领导，分公司成立“创争”活动领导小组。

（一）领导小组成员

组　长：　总经理

　　　　　党委书记

副组长：　工会主席

　　　　　副总经理

成　员：　党群工作部部长

　　　　　办公室主任

　　　　　人力资源部总经理

　　　　　企业发展部总经理

　　　　　团委书记

　　（二）分公司“创争”领导小组下设办公室，日常具体工作由分公司党群工作部牵头组织。各单位也要成立“创争”活动的领导小组，形成“党政加强领导，工会规划推进，团委紧密配合”的工作格局。

五、“创争”目标

　　总体目标是：倡导终身学习理念，提高员工的学习能力和实践能力，着力提高员工的创新能力；营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境；形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制；努力建设各类学习型组织，为员工创造更多的学习机会和成才机会；促进人才队伍建设，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础，努力造就一支有理想、有道德、有文化、守纪律的员工队伍。

具体目标是：

　　1. 分公司每年有10%以上的班组（支局）建成“学习型班组（支局）”，并在动态中保持；到2010年分公司60%的班组（支局）建成“学习型班组（支局）”。

　　2. 落实全员培训制度。到2006年末对纳入“全员培训”的人员全部轮训一遍，到2005年底要完成培训人员50%以上，支局长的培训率要达到100%。

　　3. 通过实施管理技术人才培养工程， 到 2007年 实现职业技能鉴定持证上岗率达到 80%，营销、运维、客服各岗位高级技术工人达到70%;选拔培养高级技术人才20人，技师达到10人以上，高级技师达到3人以上；中专以上学历达到65% 以上，大专以上学历达到35% 以上。

六、基本方法

　　“创争”活动最基本的方法是：以更新观念为先导，以管理科学为接口，以稳健推进为原则，以创建学习环境为基础，以开发人的潜能为重点，以创新业绩为目的，自我检查、自我整改、自我完善、自我超越。

具体运作把握五个步骤：

　　1. 宣传引导。各级组织要利用各种宣传形式和手段，大力宣传“创争”活动的重要意义，使广大员工及企业管理者真正懂得“创争”活动是企业面对市场竞争新形势的迫切需要，是全面提高员工队伍素质的有效途径，是确保企业可持续发展的重要手段，是迎接知识经济时代的必由之路，从而达成共识、形成合力，共同抓好“创争”活动。

　　2. 普及理念。针对“学习型组织”这一新兴的管理理念，许多干部员工对其基本内容缺乏了解的实际，各级组织要积极组织广大干部员工通过学习《创建学习型组织，争做知识型员工百题问答》等书籍，深入学习了解“学习型组织”的基本概念，知道“学习型组织”的一般框架模式，理解其思想内核和理论精髓，确立“以人为本、学习为先”的先进理念，引导员工变“要我学”为“我要学”、“等待安排学”为“自找机会学”、“要用才学”为“学好待用”，形成团队学习、全员学习、全过程学习、知识共享的气氛。

　　3. 培训骨干。“学习型组织”是较为抽象的科学理论，构筑“学习型班组（支局）”框架，需要一批骨干力量，深入钻研、探索和实践。各级组织要以班组（支局）长和党、团、工会小组长、员工读书小组骨干为重点，举办培训班，培育一批既能掌握“学习型组织”理论精髓和创建“学习型班组（支局）”基本方法，又能够联系实际，组织实施的骨干队伍，引导员工开展系统思考，改善心智模式，建立共同愿景，组织团队学习，实现自我超越。

　　4. 搞好调研。深入调查，摸清底数，是搞好“创争”活动的重要前提。各个单位要对员工队伍的成分构成、文化构成、学习力构成等情况进行认真的摸底、分析，在普遍建立起员工个人文化层次、技术等级、技能特长、培训经历、发展意向、工作状态以及绩效考核等基本状况的《员工素质档案》基础上，认真掌握本单位在学员工读书自学的实际情况，并对他们的学习内容、过程、成效和思维方式、观念形态、价值取向等进行深入研究，针对不同层次、不同类别、不同班组（支局）的学习方式、学习内容、学习目标制定出符合实际、便于操作的“创争”方案。

　　5. 构筑框架。“学习型组织”的框架模式，可以基层班组（支局）为依托载体进行构筑，制定创建方案。框架形成后，要广泛征求班组（支局）成员的意见，对创建方案的可行性和可操作性进行充分论证，促成完善、达成共识；要将团队学习的方式、内容、目标和共同愿景的基本含义以及有关的学习时限、规章制度等对班组成员进行详细解释和宣传，不失时机地营造“团队学习、全员学习、全程学习”的良好氛围，启动团队运行机制。

七、“学习型组织”和“知识型员工”的基本条件

学习型组织的基本条件是：

　　1. 在广大员工中普及终身学习的理念，形成了团队学习、全员学习、全程学习的制度和氛围，各种学习型团队（班组、支局、部室）普遍建立，并取得一定实效。

　　2. 有创建学习型组织的长远规划、近期目标和实施办法，有健全的组织领导体系，有明确的各类人才培养目标和任务，领导干部成为学习的带头人。

　　3. 维护员工的学习权利，为员工接受职业教育与培训提供平等机会和保障措施，单位教育资源得到充分利用，保证员工教育和培训经费不低于员工工资总数1.5%， 其中 50%的培训经费用于一线员工的职业技能培训。

　　4. 建立了学以致用的激励机制，员工的学习热情、学习成果和劳动创造得到充分肯定和尊重，形成了工作学习化、学习工作化，以学习推动工作，以工作促进学习的局面；实现了学习成果与工作成就的共享与互动。

　　5. 涌现出一批学以致用、学有所成的各类高素质人才和科技成果，总结出创建学习型组织的成功经验，推动了员工和企业的全面发展。

　　6. 员工队伍在思想道德、科学文化、职业文明、岗位技能等方面有明显进步，整体素质显著提高。企业“三个文明”建设取得成效，综合竞争力不断增强。

知识型员工的基本条件是：

　　1. 热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，拥护党的基本路线，有科学、正确的世界观、人生观、价值观，有良好的职业道德，乐于奉献、勇于拼搏、开拓进取。

　　2. 确立终身学习理念，有强烈的学习要求，明确的学习目标和完善的学习计划，结合工作实践学习，以学习促进工作。

　　3. 有较强的学习能力，勤于学习、善于学习，形成了工作学习化、学习工作化的良好习惯，在团队学习中发挥突出作用，学习实绩突出，成效显著。

　　4. 具有较系统的理论知识和丰富的实践经验，成为分公司“营销状元”、“服务明星”、“安全标兵”，在集团公司技术、技能比赛中成绩突出。

　　5. 有较强的创新能力，善于运用学习，掌握了先进科学文化技术知识，充分发挥自身潜能，不断提高工作效率，在发明创造、技改技革、增收节支方面取得一定成果。

八、建立评估体系

　　创建“学习型组织”不能搞封闭式的自我评定，应重探索实践、重创建过程、重效果实绩，应该在实践中倡导一切从实际出发和循序渐进的原则，从分公司、基层、员工等三个方面，建立起一套符合实际的评估体系。

（二）分公司评估内容：

　　1. 分公司党政工团组织形成共识，重视创建“学习型组织”，并有健全和正常运作的组织、指导、服务工作机构。领导带头学习，率先建成学习型领导班子。

　　2. 研究制定和实现近、中、远三期阶段性的创建目标及相应配套的政策措施，规范管理，建立和完善一套育人成才机制。

　　3. 在全体干部员工中普及终身学习理念，大力倡导团队学习、全员学习、全过程学习，形成一定的制度和企业环境氛围，提高干部员工的学习能力、创新能力，思想道德素质、文明程度和科技文化水平。

　　4. 通过创建“学习型组织”，在安全生产、经营管理、经济效益、科技进步、核心竞争力等方面取得持续发展。

（二）基层单位评估内容：

　　1. 党政工团领导认识一致，合力推进“学习型组织”的创建，并带头学习，率先建成学习型领导班子。

　　2. 结合单位实际和员工学习需求，制定和实施“学习型组织”的规划目标，形成具有自身特色的创建模式，成效显著。

　　3. 建立“学习型组织”的组织领导工作机构，有完善的学习网络系统、激励和保证机制，在建设好员工教育培训基地、学习资源基地、创建试验基地，促进员工学历技能双达标方面成绩突出。

　　4. 在员工中倡导团队学习精神，使“工作学习化、学习工作化”普遍成为员工的一种工作方式和生活方式，形成共享互动的学习氛围。

　　5. 注重提高员工队伍整体的综合素质，文化技术结构，职业道德明显得到优化，中高级技术人才、技术能手的比例呈递进式增长态势。员工的学习能力、科技创新能力、解决实际问题的能力和知识转化为成果的应用水平明显提高。

（三）员工评估内容：

　　1. 具有终身学习理念，坚持学习新科学、新技术、新技能、新知识，积极参与“学习型组织”的团队学习活动。

　　2. 结合岗位能够学习和初步掌握电脑等新的实用知识，在创造发明、技术革新、合理化建议等方面取得较好成绩，能成为学习尖子、技术骨干和成才“苗子”。

　　3. 能够做到学用结合，在确保安全生产、提高工作效率、增收节支等方面有较好表现。

九、活动安排

　　1. 制定年度个人岗位成才设计方案，确立实现目标。

　　2. 积极开展岗位练兵，技术比武活动。按照集团公司的安排，年内分公司组织各系统技术比武大赛，并推荐选手参加集团公司协作区的技术比武大赛。

　　3. 认真开展读书活动。建立以班组（支局）、党、团、工会小组为单元的学习小组。各级组织在力所能及的情况下向广大员工推荐几本书，供广大员工学习。

　　4. 年底举办“创建学习型组织，争做知识型员工”演讲、知识竞赛活动，促进广大员工对市场营销、通信技术、服务理念等方面知识有较大提高。

　　5. 加强培训工作。年内分公司要完成培训人员50%以上，支局长的培训率要达到100%。各基层单位要结合本单位的实际，开展一些短期实用的培训班。

　　6. 坚持每周学习制度。采取集中学、分散学和自学等多种形式，坚持每周学习不得少于1小时。

　　7. 班组、支局、营业局都要结合本单位实际 制定学习培训计划，确定学习内容，注重学习效果，确保人员、时间、内容三落实。

　　8、抓好试点，树立典型。年内分公司在各基层单位推荐的基础上，选树一批学习型组织和知识型员工进行表彰。

十、活动要求

　　1. 要站在实践“三个代表”重要思想的高度，切实加强对“创争”活动的领导。要充分认识开展“创争”活动的重要性和紧迫性，做到思想落实、组织落实、内容落实、措施落实。要用先进的思想理念、科学的组织形式、有效的方法和途径，为活动提供强有力的智力支持和组织保证，使这一活动深入到班组 （支局） ，并在人财物上给予大力支持和协助。要成立组织机构，指定专人负责，精心组织，常抓不懈，扩大覆盖面，增强影响力。

　　2. 要根据不同时期的形势和任务，开展形式多样的主题教育活动。在广大员工中深入进行以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，进行世界观、人生观、价值观教育以及职业道德、职业理想、民主法制教育，帮助员工树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操，并根据形势任务的变化不断丰富教育内容。

　　3. 要引导员工增强机遇意识、责任意识、创新意识和超前意识，立足岗位，提高素质。要围绕分公司人才培养规划，引导员工不断增加新知识储备和新技能储备，立足本职精一技，面对竞争会两手，长远考虑学三门， 在现有技能的基础上普遍提高一个等级，基本适应技术进步和企业发展的新要求，增强生存和发展能力。 要在组织员工学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律的基础上，继续向高新技术延伸，尽快把知识和技能转化为企业效益和社会生产力。要深化员工读书自学活动，逐步完善员工的知识结构，提高员工的知识水平，鼓励员工自学成才，岗位成才。要注重对企业经营管理人才、科技专业人才和优秀技术工人的培养，使他们具有良好的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和身体心理素质，成为具有创新能力的一流人才。

　　4. 要坚持以人为本，采用多种形式，广泛深入地开展“创争”活动。采取灵活多样的开放式教学方法，将职业技能培训与学历教育紧密结合，使员工的技术和知识得到合理认证。要积极拓展教育培训的广度和深度，不断创新员工教育培训工作的载体，满足员工群众日益增长的学习和发展需求。基层单位也要在广泛动员和引导员工参加各类培训的同时，力所能及、拾遗补缺地组织开办各种适应性、实用型短期培训，为广大员工更新知识、增长才干发挥作用。要紧紧围绕工作实践，结合本单位实际，制定短期或长期的发展计划和战略目标，确定学习内容，注重学习效果，增强员工的学习能力和创新能力，并将创新成果转化为生产力。

二○○五年四月五日